第八三六章 册考法 (第1/2页)

「不是早年那种一年一计，而是改为一事一计，不定时考核。」见苏录发笑，张彩忙解释道：「宣德朝的周文襄公督理江南赋税时，首创立限考事之法，为各州县设立册簿，逐一登记税粮、徭役，立定完成时限，办结随即销帐。」
　　
　　「这法子最大的好处，就是把秋後算帐改成了全程跟踪。」张彩前所未有地认真解释道：
　　
　　「一年一计的话，平日无人督查，给了州县官拖延和舞弊的空间，他们可以拆东墙补西墙，把今年的亏空移到明年，总之有的是办法应付。而且这是一种事後核查，就算查出了问题，也改变不了结果，只能惩处办事不利的官员。」
　　
　　「周文襄公的「立限考事』就不一样了。订立册簿，一事一记，一事一限，一事一销。哪笔税粮该五月入库，哪项工程该八月竣工，都在簿上记得清清楚楚。办完一项，当场勾销；没办完的，当场就差人催督；逾期十日的，记过。逾期一月的，参劾！谁也没法拖延，谁也没法糊弄，官府自然事不稽时，案无留牍。」「当年江南赋税积弊一甲子，年年亏空百万石，朝廷派了多少能臣都理不清。周文襄公就靠几本簿册，便积弊尽除，令江南足额完税，自此南京才重新有了粮食储备。」张彩说着苦笑一声：
　　
　　「大人应该也知道，下官掌铨後，曾想将此立限考事之法引入朝廷，代替六年一计的京察，加强对百官的监督。结果招来了泼天的反对声，百官集体上本乞休，最後还是皇上亲自出面慰留，当然此法也就不了了之了……」
　　
　　「哈哈哈！」苏录不禁大笑道：「我当然记得，衙门里的大爷们过惯了优哉游哉的日子，怎麽可能让你拿着鞭子抽成陀螺呢？」
　　
　　「大人说得是。」张彩点头道：「大明就是坏在这帮人手里的，朝廷人浮於事，屍位素餐，地方贪赃枉法，沉瀣一气。所以下官很理解大人，为什麽宁肯费尽心血另起炉竈，也不愿信任他们，因为他们完全不值得信任！」
　　
　　张彩说着自嘲一笑道：「这话由我一个前阉党说出来，可能有些可笑，但是我真觉得，他们这帮人还不如刘公公呢。至少刘公公是真心想为国家做些事情，而他们就只想着自己……」
　　
　　「这并不可笑。」苏录收起笑容，目光诚挚地看着张彩，「其实我们两个的感受是一样的，我也一直觉得大冢宰是位有抱负的奇男子，可惜明珠暗投了。」
　　
　　「多谢大人……」张彩眼圈一红，险些掉下泪来。这对一位「陕西贵族』来说，实在是不太体面，他赶忙深吸口气接着道：
　　
　　「但是大人也说了，短时间内没法替换掉他们，那就只能先将就着用。所以下官建议大人，用此法对他们严加考核，让他们不敢阳奉阴违，敷衍塞责！」
　　
　　「好，听你的。」苏录当即拍板，吩咐道：「我先跟元翁和杨阁老通个气……不过你放心，他们一定不会反对的……然後你上本就行了。」
　　
　　「是。」张彩重重点头，感觉灵魂重新燃烧起来了！
　　
　　苏录又略一寻思，诚挚笑道：「我没别的意思，只是想到我们詹事府用的一套「工作帐法』，大冢宰可以参考一下，看看有没有可取之处。」
　　
　　「大人请讲。」张彩忙坐直了身子，他不只是做做样子，而是真感兴趣。
　　
　　詹事府虽然已经是房间里的大象，但外人对其内部的运行章法几乎一无所知。张彩就一直非常好奇，苏录是怎麽把一帮初入仕途的新科进士、监生秀才，打磨成一部令行禁止、高效淩厉的利刃，把六部诸司衬托的暮气沉沉、拖遝疲软，形同朽木废材一般……
　　
　　「「工作帐法』的核心，是通过标准化、可视化、可追溯的记录体系，监督各部门工作。」苏录便将他在詹事府系统内运用多年的监督考核之法，细细讲给张彩。
　　
　　「其设计原理是将任务，拆解为可量化的阶段目标，每一阶段都要设定截止日期-……」
　　
　　「帐记录之外，还要进行现场审计，闭环验证数据，防止弄虚作假……」
　　
　　「帐完成度直接决定了官员考评，我们所有的晋升都是用数据说话的…」
　　
　　张彩认真听苏录讲了小半个时辰，末了心愿诚服道：「怪不得大人起先发笑，下官确实班门弄斧了。」「不是。」苏录矢口否认道：「我只是想起一个周朝的笑话，绝非嘲笑上计制本身，这可是两千年前的智慧，我还没肤浅到那种地步。」
　　
　　「明白。」张彩点点头，由衷感叹道：「单比周文襄之法，大人这套帐法也周全得多……逐事立册、逐项定限，再加上现场审计、升降赏罚一体。这已经不是单纯的考课之法，而是一整套环环相扣的理政体系！怪不得詹事府会变得如此强大。」
　　
　　说着一拍桌子道：「不用周文襄的法子，就用大人这套帐法！」
　　
　　

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